本文介紹了國(guó)義招標(biāo)股份有限公司在推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)場(chǎng)景數(shù)字化的同時(shí)，開(kāi)發(fā)并應(yīng)用電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)碳減排方法學(xué)，成功實(shí)現(xiàn)企業(yè)層面碳中和。還搭建了碳普惠平臺(tái)和碳資產(chǎn)管理平臺(tái)，應(yīng)用電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)為用戶建立“碳賬戶”，在宣傳普及“雙碳目標(biāo)”的同時(shí)，以碳交易等多種碳服務(wù)為用戶提供增值服務(wù)。

一

“雙碳目標(biāo)”正在各行各業(yè)引發(fā)系統(tǒng)性變革

實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和（以下簡(jiǎn)稱“雙碳目標(biāo)”），是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策?！半p碳目標(biāo)”表現(xiàn)為二氧化碳排放水平由快到慢，在年增長(zhǎng)率為零的拐點(diǎn)處波動(dòng)后持續(xù)下降，直到人為排放量與消除量之間達(dá)到平衡。碳達(dá)峰到碳中和的過(guò)程，就是讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與二氧化碳排放逐步脫鉤，并最終走向絕對(duì)脫鉤。

招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)作為一個(gè)關(guān)聯(lián)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)鏈上下游的重要板塊，涵蓋政府、企業(yè)、公眾等經(jīng)濟(jì)社會(huì)眾多領(lǐng)域和多個(gè)層面，涉及傳統(tǒng)行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等多方面要素，在“雙碳目標(biāo)”的實(shí)踐中，既有自身的變革需求和社會(huì)責(zé)任需要，也有影響帶動(dòng)服務(wù)業(yè)務(wù)對(duì)象并與之形成“雙碳目標(biāo)”合力的特有優(yōu)勢(shì)。在招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的“雙碳目標(biāo)”進(jìn)程中，電子招標(biāo)投標(biāo)正在進(jìn)行一場(chǎng)積極的探索。

二

數(shù)字化和方法學(xué)是招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)實(shí)踐“雙碳目標(biāo)”的基礎(chǔ)

通過(guò)全面梳理招標(biāo)投標(biāo)的業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，對(duì)發(fā)布公告、招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等全過(guò)程各環(huán)節(jié)進(jìn)行信息化和數(shù)字化改造，再配合碳減排方法學(xué)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，電子招標(biāo)投標(biāo)為招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的減碳控排創(chuàng)造了條件。國(guó)義招標(biāo)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)義招標(biāo)）在電子招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)用方面進(jìn)行了積極的探索。

（一）數(shù)字化流程再造實(shí)現(xiàn)電子招標(biāo)投標(biāo)

國(guó)義招標(biāo)在2013年建設(shè)國(guó)義招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)e平臺(tái)），實(shí)施全流程電子化，通過(guò)遠(yuǎn)程異地開(kāi)評(píng)標(biāo)等技術(shù)，突破空間限制，同時(shí)有效減少差旅成本、文件打印等消耗，在企業(yè)面、社會(huì)面雙向積極落實(shí)“雙碳目標(biāo)”。

在“雙碳目標(biāo)”的大背景下，電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)還可以充分發(fā)揮在各行業(yè)的高滲透度特性，積極向用戶倡導(dǎo)綠色理念，鼓勵(lì)將綠色、節(jié)能、減排、低碳等指標(biāo)納入評(píng)標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高評(píng)標(biāo)評(píng)審中綠色節(jié)能指標(biāo)的評(píng)比權(quán)重，有效助力不同行業(yè)的綠色生產(chǎn)和“雙碳目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。

（二）電子招標(biāo)投標(biāo)碳減排方法學(xué)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用

在電子招標(biāo)投標(biāo)的業(yè)務(wù)模式下，通過(guò)系統(tǒng)、全面地識(shí)別和分析招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目減排邊界、基準(zhǔn)線情景和項(xiàng)目減排量，可以確定各種排放源的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)和排放因子，并開(kāi)發(fā)出電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)碳減排方法學(xué)。以此方法學(xué)為基礎(chǔ)，不但可以科學(xué)有效地評(píng)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)中的碳排放指標(biāo)以及減排效果，還可以進(jìn)一步升級(jí)為減排量方法學(xué)，將碳減排量變現(xiàn)，所獲得的收入將成為電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)減排行為最直接的商業(yè)激勵(lì)。國(guó)義招標(biāo)依據(jù)ISO14064標(biāo)準(zhǔn)、參照清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）方法學(xué)、參考引用了《電子招標(biāo)投標(biāo)方法》等文件和技術(shù)規(guī)范，完成了電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)碳減排方法學(xué)的研制開(kāi)發(fā)，并制定出《電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)碳減排量化導(dǎo)則》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)碳減排領(lǐng)域的方法學(xué)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了我國(guó)尚未出臺(tái)和發(fā)布與電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的碳減排機(jī)制研究和技術(shù)規(guī)范的空白。

這個(gè)方法學(xué)包括了明確核算邊界、核算減排量等具體方法。

1.核算邊界

需要明確兩個(gè)邊界，一是是項(xiàng)目邊界的空間范圍，即招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)際發(fā)生的地理邊界；二是核算的溫室氣體種類(lèi)范圍。由于投標(biāo)人/供應(yīng)商、招標(biāo)/采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)人等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)方的地理邊界不易掌控，因此項(xiàng)目的空間區(qū)域是項(xiàng)目實(shí)施的整體范圍。本方法學(xué)項(xiàng)目核算的溫室氣體種類(lèi)僅包含CO2。

2.核算方法

通過(guò)對(duì)比基準(zhǔn)線情景和項(xiàng)目情景的排放量，重點(diǎn)核算電子招標(biāo)系統(tǒng)替代傳統(tǒng)招標(biāo)/采購(gòu)的文件制作打印、差旅交通、會(huì)議、住宿等場(chǎng)景的減排量。減排量可通過(guò)下列公式進(jìn)行核算：

ERy=（BE?PE）

其中：ER為y年減排量，BE為基準(zhǔn)線排放量，PE為項(xiàng)目排放量。

（三）電子招標(biāo)投標(biāo)為實(shí)現(xiàn)碳中和提供了可視化的核算依據(jù)

基于電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)和上述方法學(xué)，國(guó)義招標(biāo)委托獨(dú)立第三方（中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心）對(duì)減排量計(jì)算方法和過(guò)程，對(duì)企業(yè)及所有分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展了2021年碳排放和碳減排核查。經(jīng)核算，2021年度“國(guó)義電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)碳減排項(xiàng)目”共涉及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)4774起，國(guó)義招標(biāo)2021年度碳減排量共計(jì)1186.61噸二氧化碳當(dāng)量；完成2021年企業(yè)法人碳排放核查后，通過(guò)碳資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)、注銷(xiāo)的方式實(shí)現(xiàn)碳中和，2022年7月29日中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心向國(guó)義招標(biāo)頒發(fā)碳中和認(rèn)證證書(shū)。

三

通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)創(chuàng)建“碳賬戶”助力用戶“碳管理”

電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)可以為每個(gè)用戶建立相對(duì)應(yīng)的“碳賬戶”，并鼓勵(lì)用戶關(guān)注“碳責(zé)任”、碳普惠和碳資產(chǎn)管理，同時(shí)通過(guò)方法學(xué)和電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)功能提供解決方案。國(guó)義招標(biāo)根據(jù)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)碳減排方法學(xué)，依托其國(guó)e平臺(tái)開(kāi)發(fā)了碳普惠平臺(tái)和碳資產(chǎn)管理平臺(tái)，并為用戶建立了“碳賬戶”，由此搭建了“電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)碳減排碳普惠體系”。

（一）碳普惠平臺(tái)和碳資產(chǎn)管理平臺(tái)

對(duì)碳資產(chǎn)的碳定價(jià)政策是解決氣候變化經(jīng)濟(jì)影響負(fù)外部性、糾正市場(chǎng)失靈的一種手段，并以碳定價(jià)來(lái)推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和。基于方法學(xué)，通過(guò)碳普惠平臺(tái)可以核查電子招標(biāo)投標(biāo)交易過(guò)程的自愿減排量，實(shí)現(xiàn)減排行為向碳積分轉(zhuǎn)換，碳積分可以運(yùn)用于碳普惠平臺(tái)兌換禮品或服務(wù)，因此用戶就會(huì)更加積極地參與“雙碳目標(biāo)”的實(shí)踐。

通過(guò)碳普惠平臺(tái)把電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的自愿減排量轉(zhuǎn)換為碳積分、碳排放配額，成為用戶的“碳資產(chǎn)”，并在碳資產(chǎn)管理系統(tǒng)中進(jìn)行集中管理，從而實(shí)現(xiàn)減排用戶碳資產(chǎn)的量化，有助于碳資產(chǎn)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)與價(jià)值實(shí)現(xiàn)，從而為“碳交易”創(chuàng)造條件。

碳普惠平臺(tái)和碳資產(chǎn)管理平臺(tái)是電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)碳減排碳普惠體系的核心，日后碳資產(chǎn)管理平臺(tái)將把企業(yè)減排所得的碳資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行上鏈，解決碳資產(chǎn)的信任與溯源問(wèn)題。

（二）碳賬戶

目前，國(guó)義“碳賬戶”已實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)功能，包括碳賬戶開(kāi)通、碳積分記錄、碳積分兌換等，未來(lái)國(guó)義招標(biāo)將積極對(duì)接政府或社會(huì)上其他碳管理平臺(tái)，為“碳賬戶”資產(chǎn)的流通性奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

國(guó)義招標(biāo)的電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)碳減排碳普惠體系已經(jīng)作為“碳達(dá)峰碳中和技術(shù)示范案例”，在“廣東省碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)信息公共服務(wù)平臺(tái)”發(fā)布并進(jìn)行展示推廣。

四

為企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力增值賦能的延伸服務(wù)思考

電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)在為用戶企業(yè)提供“雙碳目標(biāo)”綠色賦能方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

（一）支持用戶企業(yè)打造綠色低碳可持續(xù)發(fā)展能力

國(guó)義招標(biāo)以“雙碳”理念為先導(dǎo)，站在用戶的角度，結(jié)合綠色政策，為用戶提供碳排放咨詢規(guī)劃、制定“雙碳目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)路徑、建立碳管理體系認(rèn)證、碳排放核查、碳中和認(rèn)證、綠色職業(yè)培訓(xùn)等與碳相關(guān)的咨詢服務(wù)，既幫助客戶在采購(gòu)過(guò)程中落實(shí)“雙碳目標(biāo)”，還可以幫助客戶利用政策獲取額外的效益。

（二）電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)助力雙碳服務(wù)在招標(biāo)投標(biāo)同行中復(fù)制推廣

可推廣的具有碳普惠服務(wù)功能的電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)應(yīng)具備的條件有電子招標(biāo)投標(biāo)碳普惠機(jī)制，提供電子招標(biāo)采購(gòu)碳普惠服務(wù)，協(xié)助開(kāi)發(fā)碳普惠平臺(tái)、或與其他電子招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)對(duì)接、或構(gòu)建電子招標(biāo)投標(biāo)碳普惠SaaS模式，租借平臺(tái)等。

（三）數(shù)字化平臺(tái)提供各類(lèi)外延增值服務(wù)

1.基于碳資產(chǎn)，搭建交易平臺(tái)

碳資產(chǎn)撮合交易平臺(tái)結(jié)合碳資產(chǎn)數(shù)據(jù)，令碳資產(chǎn)可溯源、可監(jiān)測(cè)、可評(píng)估、可預(yù)期，供需雙方都能了解對(duì)方碳資產(chǎn)預(yù)期情況，進(jìn)而大大降低雙方的交易風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)。電子協(xié)議可采用區(qū)塊鏈技術(shù)，保證交易協(xié)議的合法性、不可抵賴性。在碳普惠平臺(tái)和碳資產(chǎn)管理平臺(tái)穩(wěn)步發(fā)展、匯聚一定數(shù)量碳資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)可以考慮建設(shè)碳資產(chǎn)撮合交易平臺(tái)，讓需求方能夠發(fā)布需求信息，供應(yīng)方可通過(guò)公開(kāi)報(bào)價(jià)、競(jìng)價(jià)等方式，最終通過(guò)平臺(tái)撮合供需雙方達(dá)成碳資產(chǎn)交易意向，并通過(guò)平臺(tái)簽訂電子交易協(xié)議，在指定時(shí)間內(nèi)通過(guò)國(guó)家設(shè)立的碳交易市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際交易。

2.基于碳數(shù)據(jù)，融合綠色金融

電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)可以提供基于碳數(shù)據(jù)的電子交易增值服務(wù)，如全網(wǎng)信息檢索、企業(yè)畫(huà)像、大數(shù)據(jù)報(bào)告等功能，方便招標(biāo)投標(biāo)雙方足不出戶就能把握市場(chǎng)行業(yè)動(dòng)態(tài)，減少交易雙方調(diào)研及溝通成本。通過(guò)分析碳資產(chǎn)管理平臺(tái)所匯聚的碳數(shù)據(jù)，可反推出企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，結(jié)合碳排放信息與ESG（環(huán)境、社會(huì)和公司治理）評(píng)價(jià)，可以為企業(yè)獲得多元化的碳金融服務(wù)創(chuàng)造條件。而金融服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)（團(tuán)標(biāo)、地標(biāo)、國(guó)標(biāo)）、數(shù)據(jù)的采信，則能夠更好地促進(jìn)碳資產(chǎn)管理系統(tǒng)的推廣與使用。

綜上所述，電子招標(biāo)投標(biāo)作為招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)服務(wù)方式不斷演化、技術(shù)手段不斷創(chuàng)新的產(chǎn)物，在應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)國(guó)家“雙碳目標(biāo)”戰(zhàn)略的大背景下，充分發(fā)揮出連接溝通各行各業(yè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的重要樞紐作用，在“雙碳目標(biāo)”下正發(fā)揮出積極的作用。國(guó)義招標(biāo)作為一家國(guó)有控股、北交所上市的企業(yè)，也在積極履行社會(huì)責(zé)任，將綠水青山就是金山銀山理念貫穿于公司經(jīng)營(yíng)和發(fā)展全過(guò)程，國(guó)e平臺(tái)在實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身碳中和、鼓勵(lì)用戶企業(yè)減碳控排、復(fù)制推廣應(yīng)用等方面作出了積極探索與思考。

作者：徐丹丹    周  嵐 

作者單位：國(guó)義招標(biāo)股份有限公司

來(lái)源：《招標(biāo)采購(gòu)管理》2022年第11期