6月30日，國(guó)家稅務(wù)總局舉行落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策專題新聞發(fā)布會(huì)。稅務(wù)總局黨委委員、副局長(zhǎng)王道樹，稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司、納稅服務(wù)司、稽查局主要負(fù)責(zé)人就今年以來新的組合式稅費(fèi)支持政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落實(shí)情況，以及稅收支持中小微企業(yè)發(fā)展、多部門聯(lián)合嚴(yán)厲打擊騙取留抵退稅違法行為等情況進(jìn)行發(fā)布并回答記者提問。

存量留抵退稅梯次性集中退還任務(wù)基本完成

截至6月25日，新的組合式稅費(fèi)支持政策累計(jì)新增退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)約2.58萬億元。

王道樹介紹，今年以來，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把抓好新的組合式稅費(fèi)支持政策落實(shí)作為建強(qiáng)政治機(jī)關(guān)、服務(wù)“國(guó)之大者”的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)決扛牢政策落實(shí)的政治責(zé)任，確保政策落準(zhǔn)落好。目前，黨中央、國(guó)務(wù)院確定的新的組合式稅費(fèi)支持政策正在平穩(wěn)有序落地，其中微型、小型、中型、大型企業(yè)存量留抵退稅梯次性集中退還的任務(wù)基本完成。截至6月25日，新的組合式稅費(fèi)支持政策累計(jì)新增退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)約2.58萬億元。預(yù)計(jì)上半年新的組合式稅費(fèi)支持政策將新增退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)約2.86萬億元，黨中央、國(guó)務(wù)院作出的“已確定的退稅任務(wù)上半年基本實(shí)施完畢”的部署要求得到較好落實(shí)。

王道樹說，今年新的組合式稅費(fèi)支持政策既有大規(guī)模增值稅留抵退稅，又有小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅政策；既提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例到100%，又加大小型微利企業(yè)所得稅和小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個(gè)體工商戶“六稅兩費(fèi)”減征力度；既有減稅，又有階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率；既延緩繳納制造業(yè)中小微企業(yè)部分稅費(fèi)，又階段性緩繳社保費(fèi)。這些政策將“真金白銀”直達(dá)企業(yè)，降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，緩解企業(yè)資金短缺等壓力，進(jìn)而起到“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的效果，提振發(fā)展信心、穩(wěn)就業(yè)保民生。

王道樹表示，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)在各級(jí)地方黨委政府的關(guān)心指導(dǎo)下，在財(cái)政、人民銀行國(guó)庫(kù)等部門的大力支持下，扎實(shí)落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策，特別是在落實(shí)留抵退稅政策中，堅(jiān)持“快退稅款、狠打騙退、嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉，確保政策落準(zhǔn)落好。

一是快退稅款，確保直達(dá)快享。稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)對(duì)可能符合退稅條件的納稅人進(jìn)行全面摸排，為宣傳輔導(dǎo)、政策落實(shí)、效益分析等提供可靠依據(jù)。對(duì)留抵退稅情況復(fù)雜的企業(yè)，在尊重納稅人意愿的前提下，一對(duì)一上門講解，確保納稅人懂政策、會(huì)享受。依托電子稅務(wù)局加大新的組合式稅費(fèi)支持政策精準(zhǔn)推送力度，觸達(dá)納稅人4.35億戶（次）。對(duì)照政策要求、順應(yīng)納稅人訴求，完善系統(tǒng)設(shè)置、優(yōu)化征管功能、改造系統(tǒng)流程，確保政策落實(shí)更快更便捷。

二是狠打騙退，守護(hù)稅款安全。稅務(wù)總局、公安部、最高人民檢察院、海關(guān)總署、中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局六部門常態(tài)化、制度化打擊虛開騙稅違法犯罪工作機(jī)制得到完善，不斷加大聯(lián)合打擊力度，堅(jiān)決不讓退稅“紅包”落入不法分子“腰包”。六部門發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，分類加以處置。對(duì)守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，堅(jiān)持無風(fēng)險(xiǎn)不打擾；對(duì)非主觀故意違規(guī)取得留抵退稅的企業(yè)，約談提醒，促其整改；對(duì)惡意造假、虛開發(fā)票特別是團(tuán)伙式騙取退稅的不法分子，從嚴(yán)從快、堅(jiān)決打擊，營(yíng)造公平公正的稅收法治環(huán)境。

三是嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)，護(hù)航政策落地。稅務(wù)部門堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，深入開展“一案雙查”，對(duì)騙取留抵退稅等違法案件既查納稅人違法行為，又查稅務(wù)人失職失責(zé)、違規(guī)違紀(jì)行為。正確區(qū)分問題性質(zhì)、堅(jiān)持分類處置，對(duì)一般性工作失誤，未造成實(shí)質(zhì)性損失的，以批評(píng)提醒為主，及時(shí)止損糾偏；對(duì)明顯失職失責(zé)且造成一定損失的，依法依規(guī)開展執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究；對(duì)嚴(yán)重失職失責(zé)瀆職造成重大損失，特別是內(nèi)外勾結(jié)通同作弊的，依紀(jì)依法從重從快查處，絕不姑息。

四是歡迎外督，提升落實(shí)質(zhì)效。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)把真誠(chéng)接受各方監(jiān)督、主動(dòng)聽取意見建議作為抓好政策落實(shí)工作的有力抓手，廣泛凝聚多方智慧，不斷促進(jìn)工作提質(zhì)。積極配合國(guó)務(wù)院專項(xiàng)督查，主動(dòng)向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委匯報(bào)退稅減稅工作進(jìn)展，自覺接受審計(jì)署監(jiān)督，全程接受駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督。邀請(qǐng)納稅人代表和人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員，以及財(cái)政、人民銀行等部門人員體驗(yàn)留抵退稅辦理工作，幫助查找政策落實(shí)方面存在的問題，持續(xù)加以改進(jìn)。在12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線設(shè)立“退稅減稅意見專線”，聽取納稅人繳費(fèi)人意見建議，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，促進(jìn)政策落穩(wěn)落好。

五是持續(xù)宣傳，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先后開展10輪次組合式、立體化、全覆蓋的宣傳輔導(dǎo)，以社會(huì)公眾喜聞樂見的方式詳細(xì)解讀各項(xiàng)政策，編發(fā)留抵退稅等12項(xiàng)重點(diǎn)政策操作指南，盡最大努力幫助廣大市場(chǎng)主體應(yīng)知盡知、愿享盡享。同時(shí)，持續(xù)加大涉稅違法典型案件曝光力度，對(duì)蠢蠢欲動(dòng)的不法分子敲響警鐘，讓心存僥幸的個(gè)別稅務(wù)人員畏而知止。

王道樹表示，7月，新增7個(gè)行業(yè)的退稅工作將全面推開，社保費(fèi)階段性緩繳工作也要同步推進(jìn)，進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度的工作也已開始，大規(guī)模增值稅留抵退稅等新的組合式稅費(fèi)支持政策落實(shí)到了攻堅(jiān)決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，再接再厲，持續(xù)加力，全力推動(dòng)新的組合式稅費(fèi)支持政策快準(zhǔn)穩(wěn)好落到實(shí)處，以工作成效更好助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

政策紅利充分釋放 助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快速恢復(fù)

發(fā)布會(huì)上，就媒體記者關(guān)于今年新的組合式稅費(fèi)支持政策落實(shí)情況以及具體效果的提問，稅務(wù)總局退稅減稅辦常務(wù)副主任、收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力介紹，新的組合式稅費(fèi)支持政策類型多、規(guī)模大、覆蓋面廣，今年累計(jì)新增的2.58萬億元退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)主要包括三部分。

一是辦理增值稅留抵退稅18266億元，是去年全年的2.8倍。4月1日—6月25日，增值稅留抵退稅已有17033億元退到納稅人賬戶，再加上第一季度繼續(xù)實(shí)施此前出臺(tái)的留抵退稅老政策1233億元，已退到納稅人賬戶的退稅款達(dá)18266億元，是去年全年退稅規(guī)模的2.8倍。

從規(guī)?？矗∥⑵髽I(yè)是受益主體。4月以來已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)戶數(shù)占比94.5%，共計(jì)退稅7563億元，金額占比44.4%；中型企業(yè)退稅3783億元，大型企業(yè)退稅5687億元，金額分別占比22.2%、33.4%。

從行業(yè)看，制造業(yè)等六個(gè)行業(yè)受益明顯。大規(guī)模增值稅留抵退稅政策聚焦制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)、基礎(chǔ)行業(yè)，精準(zhǔn)錨定國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)助力穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、惠民生政策導(dǎo)向。4月1日—6月25日，享受存量和增量全額留抵退稅的制造業(yè)等六個(gè)行業(yè)獲得退稅9912億元，其中制造業(yè)退稅4411億元，交通運(yùn)輸業(yè)退稅2850億元，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)退稅1725億元，科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件和技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)等三個(gè)行業(yè)合計(jì)退稅927億元。

二是新增減稅降費(fèi)2859億元，有力減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。分政策項(xiàng)目看，落實(shí)小型微利企業(yè)應(yīng)納稅所得額100萬元~300萬元部分再減半政策，新增減稅164億元；小規(guī)模納稅人征收率由3%降至1%的基礎(chǔ)上，今年4月1日起免征增值稅，新增減稅344億元；小規(guī)模納稅人“六稅兩費(fèi)”減半征收政策進(jìn)一步擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，新增減稅629億元；生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，新增減稅306億元；減免困難企業(yè)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策，新增減稅87億元；繼續(xù)實(shí)施的階段性降低工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，新增降費(fèi)673億元。

三是辦理緩繳稅費(fèi)4632億元，有效增加企業(yè)現(xiàn)金流。其中繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)暫緩繳納稅費(fèi)政策，共辦理緩繳稅費(fèi)4550億元，覆蓋申報(bào)繳稅的全部制造業(yè)中小微企業(yè)。針對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊戄^大的困難行業(yè)和所有中小微企業(yè)，實(shí)施階段性緩繳企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)政策，4月份—5月份緩費(fèi)82億元。

蔡自力介紹，稅務(wù)總局近期從全國(guó)選取1.5萬戶典型企業(yè)開展的問卷調(diào)查顯示，留抵退稅款中的39%被企業(yè)用于增加采購(gòu)原材料，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要；24%被用于投資及研發(fā)支出，助力企業(yè)升級(jí)改造，擴(kuò)大投資規(guī)模；10%被用于房租、水電等日常運(yùn)營(yíng)支出，緩解企業(yè)資金困難；其他退稅款被用于支付賬款和工資薪酬等。

蔡自力說，組合式稅費(fèi)支持政策等一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施落地見效，特別是留抵退稅政策紅利逐步釋放，助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快速恢復(fù)。5月份，全國(guó)企業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)1.9%，較4月份增幅（-7.4%）提高9.3個(gè)百分點(diǎn)。6月1日—25日，全國(guó)企業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)6.8%，較5月份進(jìn)一步提高4.9個(gè)百分點(diǎn)，呈逐月回升向好的態(tài)勢(shì)。從重點(diǎn)區(qū)域看，前期受疫情影響較大的上海實(shí)現(xiàn)了較快恢復(fù)，6月1日—25日，銷售收入同比增長(zhǎng)18.2%，較5月份大幅提升，帶動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)增長(zhǎng)9.4%，較5月份提高16.2個(gè)百分點(diǎn)。

中小微企業(yè)享受優(yōu)惠金額占比近七成

中小微企業(yè)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的重要支撐，也是新的組合式稅費(fèi)支持政策重點(diǎn)幫扶的對(duì)象。今年以來，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，在相關(guān)部門大力支持下，稅務(wù)部門充分發(fā)揮職能作用，積極推進(jìn)2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，聯(lián)合全國(guó)工商聯(lián)開展助力小微市場(chǎng)主體發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，并在5月份開展了以“紓困解難，助力發(fā)展”為主題的中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，持續(xù)緊扣中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展面臨的困難和需求，采取了一系列針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性好的創(chuàng)新舉措，切實(shí)助力中小企業(yè)紓困發(fā)展。

納稅服務(wù)司司長(zhǎng)韓國(guó)榮在發(fā)布會(huì)上介紹，稅務(wù)部門對(duì)中小微企業(yè)的支持主要體現(xiàn)為“四個(gè)突出”。

一是政策支持突出“優(yōu)先”，助企“愿享盡享”。稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策，優(yōu)先支持面廣量大的中小微企業(yè)渡難關(guān)、增后勁。截至6月25日，約2.58萬億元新增退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)中，中小微企業(yè)享受優(yōu)惠金額占比近70%。

二是宣傳輔導(dǎo)突出“精準(zhǔn)”，助企“應(yīng)知盡知”。主動(dòng)加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)的精準(zhǔn)性，有力提升納稅人繳費(fèi)人的政策知曉度。制作推出中小微企業(yè)稅費(fèi)支持政策特色宣傳產(chǎn)品近4000件；充分利用各種線上線下平臺(tái)面向中小微企業(yè)開展專題輔導(dǎo)講解3萬余場(chǎng)次。

三是答疑解惑突出“及時(shí)”，助企“會(huì)享快享”。通過12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線、征納溝通平臺(tái)、辦稅服務(wù)廳咨詢服務(wù)崗、基層網(wǎng)格員等，及時(shí)解答中小微企業(yè)提出的政策口徑問題和辦理操作問題，服務(wù)月活動(dòng)開展以來已累計(jì)提供答疑服務(wù)850萬余戶次，盡力幫助納稅人繳費(fèi)人懂政策、會(huì)操作、快享受。

四是紓困解難突出“有效”，做到“能幫皆幫”。針對(duì)中小微企業(yè)“急難愁盼”問題，持續(xù)發(fā)力為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。服務(wù)月活動(dòng)開展以來已通過“稅銀互動(dòng)”為小微企業(yè)辦理貸款80余萬筆、貸款金額3000余億元；開展“牽線補(bǔ)鏈”活動(dòng)，利用稅收大數(shù)據(jù)支持企業(yè)供需對(duì)接復(fù)工復(fù)產(chǎn)，今年5月以來，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)幫助1896戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)購(gòu)銷成交金額超過60億元。其中，幫助中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成交824個(gè)，涉及金額17億元。

韓國(guó)榮介紹，一攬子稅費(fèi)支持政策快速落地，有效提振了中小微企業(yè)信心。今年前5個(gè)月，全國(guó)新辦涉稅市場(chǎng)主體554.7萬戶，同比增長(zhǎng)6.2%，其中99%是中小微企業(yè)。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，6月1日—25日，全國(guó)小微企業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)6%，比4月、5月分別提高14.6個(gè)、3.4個(gè)百分點(diǎn)。下一步，稅務(wù)部門將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，積極支持配合好各級(jí)中小微企業(yè)主管部門，深入落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策，共同幫助中小微企業(yè)紓困解難，全力助推中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

合力打騙 3個(gè)月挽回留抵退稅款超20億元

4月以來，稅務(wù)部門嚴(yán)厲打擊騙取留抵退稅違法行為，對(duì)不法分子產(chǎn)生了強(qiáng)烈震懾作用。稅務(wù)總局稽查局副局長(zhǎng)江武峰介紹，全國(guó)稅務(wù)稽查部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，進(jìn)一步發(fā)揮六部門聯(lián)合打擊機(jī)制作用，對(duì)騙取留抵退稅行為始終保持“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，集中力量打早打小、打準(zhǔn)打狠、曝光震懾。4月1日—6月29日，全國(guó)稅務(wù)稽查部門已查實(shí)騙取留抵退稅企業(yè)1645戶，挽回留抵退稅款20.34億元，挽回其他稅款損失14.33億元。

江武峰介紹，在合力嚴(yán)打騙取留抵退稅方面，稅務(wù)部門采取四個(gè)“加力”。

一是加力推進(jìn)協(xié)同打擊。6月16日召開了六部門聯(lián)合打擊騙取留抵退稅和騙取出口退稅交流推進(jìn)會(huì)，圍繞聯(lián)合分析研判、聯(lián)合查辦案件、聯(lián)合督辦大案、聯(lián)合警示震懾等方面作出進(jìn)一步部署，加力推進(jìn)部門協(xié)作、增強(qiáng)工作合力，更加迅速有力打擊騙取留抵退稅違法行為。

二是加力開展精準(zhǔn)選案。根據(jù)已查案件違法類型和手段，不斷補(bǔ)充完善選案指標(biāo)，聚焦團(tuán)伙式、跨區(qū)域、虛開發(fā)票、惡意造假騙取留抵退稅的案源線索，運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識(shí)別騙稅風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)合開展研判會(huì)商，篩查鎖定對(duì)象后開展立案查處。

三是加力查處大要案件。集中優(yōu)勢(shì)稽查力量著力查辦一批有影響、有典型性的大案要案。對(duì)騙稅企業(yè)近3年各稅種開展全方位檢查，對(duì)涉嫌虛開發(fā)票企業(yè)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)開展全鏈條檢查，對(duì)幫助籌劃騙稅的黑中介、代賬公司等開展一體式檢查。截至6月29日，六部門已聯(lián)合打擊虛開騙取留抵退稅團(tuán)伙117個(gè)，涉嫌虛開金額893億元，追回相關(guān)企業(yè)留抵退稅9.67億元，抓捕犯罪嫌疑人1165人，查處黑中介14個(gè)。

四是加力案件曝光震懾。選取典型案件，分級(jí)分類開展立體式、不間斷的曝光，持續(xù)釋放“騙稅必嚴(yán)打”“違法必嚴(yán)懲”的強(qiáng)烈信號(hào)。截至6月29日，全國(guó)累計(jì)已曝光騙取留抵退稅典型案件497起，其中團(tuán)伙案件17起，有力地警示震懾了不法分子。

江武峰表示，在“狠打騙退”的同時(shí)，各級(jí)稅務(wù)部門發(fā)揚(yáng)自我革命精神，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)“嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)”，嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員失職失責(zé)、違規(guī)違紀(jì)，特別是內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊騙取留抵退稅等行為，并持續(xù)加大對(duì)外曝光力度，目前已公布稅務(wù)人員內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊騙取留抵退稅案件12起，既挽回了稅款，又教育了干部，發(fā)揮了以案釋法、以案明紀(jì)的警示作用。

下一步，各級(jí)稅務(wù)部門將始終保持“打”的一貫態(tài)度、“嚴(yán)”的鮮明導(dǎo)向，更加精準(zhǔn)、高效、有力打擊騙取留抵退稅違法行為，更加堅(jiān)決、迅速、嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員失職失責(zé)、違規(guī)違紀(jì)行為，為政策落快落穩(wěn)落準(zhǔn)落好保駕護(hù)航。

   來源：稅務(wù)總局網(wǎng)站