國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于2016年中央投資項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申報有關(guān)事項的通知

來源：本站　　瀏覽量：2539　　日期2016-02-26

發(fā)改辦投資[2016]434號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

根據(jù)《中央投資項目招標(biāo)代理資格管理辦法》（國家發(fā)展改革委第13號令，以下簡稱“第13號令”）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2016年中央投資項目招標(biāo)代理資格申報工作的有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

中央投資項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請、升級以及資格證書2016年到期需要延續(xù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照第13號令及本通知的規(guī)定和要求，認(rèn)真準(zhǔn)備資格申報材料，并保證申報材料的真實、準(zhǔn)確和完整。

申請單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿洝吨醒胪顿Y項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理系統(tǒng)》（http://www.ndrc.gov.cn/zwfwzx/wsbs,以下簡稱“認(rèn)定管理系統(tǒng)”）填寫、上傳并打印相關(guān)的申報材料。

二、本次申報范圍

（一）資格申請。凡未取得中央投資項目招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)，均可提出資格申請。

（二）資格升級。2013年以前（含2013年）取得乙級資格的機(jī)構(gòu)，以及2014年以前（含2014年）取得預(yù)備級資格的機(jī)構(gòu)，可提出資格升級申請。預(yù)備級機(jī)構(gòu)不能越級申請甲級資格。

（三）資格延續(xù)。延續(xù)乙級和預(yù)備級資格的機(jī)構(gòu)，如果此次提出資格升級申請，則無須再單獨提交資格延續(xù)申報材料。未提出資格延續(xù)申請的機(jī)構(gòu)，原證書到期失效。

（四）資格重新確認(rèn)。獲得中央投資項目招標(biāo)代理資格證書后，機(jī)構(gòu)發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等重大變化的，應(yīng)按規(guī)定提出資格重新確認(rèn)申請。

三、申報材料的具體內(nèi)容

申報材料共四部分，包括企業(yè)基本情況、企業(yè)人員情況、評標(biāo)專家?guī)烨闆r、招標(biāo)業(yè)績情況。各部分須分別裝訂成冊，每冊的具體內(nèi)容及相關(guān)證明材料要求如下（要求提交復(fù)印件的，省級發(fā)展改革委需先查驗原件。具體填寫要求詳見附件）。

（一）企業(yè)基本情況冊包括以下內(nèi)容：

1、企業(yè)基本情況冊封面（附件1）。

2、資格申請承諾函（附件2）。

3、資格申請書（附件3）。

4、企業(yè)基本情況表（附件4）及相關(guān)證明材料。證明材料包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，公司章程，企業(yè)2013年、2014年度財務(wù)審計報告和2015年度企業(yè)財務(wù)報表（申請預(yù)備級資格的機(jī)構(gòu)，如果開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時間不足3年，只需提供2015年度企業(yè)財務(wù)報表），現(xiàn)有資格證書復(fù)印件（招標(biāo)代理、工程咨詢、工程監(jiān)理、造價咨詢、工程勘察和工程設(shè)計六類資格證書），開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)初始時間的證明材料（具體包括相關(guān)的委托代理協(xié)議、招標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書復(fù)印件，以及發(fā)布招標(biāo)公告的媒體、時間或者邀請招標(biāo)的投標(biāo)邀請書，依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目采取了邀請招標(biāo)方式的，還需提供有權(quán)機(jī)關(guān)同意邀請招標(biāo)的批復(fù)文件。僅申請資格延續(xù)的機(jī)構(gòu)無需提供此項證明材料）。

5、辦公設(shè)施基本情況表（附件5）及相關(guān)證明材料。證明材料包括：自有產(chǎn)權(quán)的提供房屋產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件，非自有產(chǎn)權(quán)的提供房屋租賃合同和出租方房屋產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件。

6、未受處罰聲明（附件6）。如果近三年內(nèi)機(jī)構(gòu)（包括分支機(jī)構(gòu)）因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》及有關(guān)管理規(guī)定，受到相關(guān)管理部門暫停資格、降級或撤銷資格等處罰或者機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰的，應(yīng)提供處罰文件復(fù)印件。

（二）企業(yè)人員情況冊包括以下內(nèi)容：

1、企業(yè)人員情況冊封面（附件7）。

2、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況表（附件8）。

3、企業(yè)全部人員基本情況表（附件9）及相關(guān)證明材料。證明材料包括：社保部門出具的能夠證明企業(yè)全部人員現(xiàn)狀的社會保險明細(xì)表原件，以及企業(yè)全部人員2015年10～12月的社會保險繳費憑證復(fù)印件。

4、企業(yè)招標(biāo)從業(yè)人員基本情況表（附件10）及相關(guān)證明材料。證明材料包括：招標(biāo)從業(yè)人員的勞動合同、身份證、學(xué)歷（或?qū)W位）證書、中高級職稱證書（包括職業(yè)資格證書）、登記在冊招標(biāo)師的資格證書和相應(yīng)的《中國招標(biāo)師電子登記證書》復(fù)印件。

5、企業(yè)非招標(biāo)從業(yè)人員中級以上職稱（包括職業(yè)資格）人員名單（附件11）及其中高級職稱證書（包括職業(yè)資格證書）復(fù)印件。

（三）評標(biāo)專家?guī)烨闆r冊包括以下內(nèi)容：

1、評標(biāo)專家?guī)烨闆r冊封面（附件12）。

2、評標(biāo)專家?guī)烊藛T名單（附件13）。同時，應(yīng)通過認(rèn)定管理系統(tǒng)上傳評標(biāo)專家?guī)烊藛T職稱證書的電子文檔，無需提供紙質(zhì)文本。

（四）招標(biāo)業(yè)績情況冊包括以下內(nèi)容：

1、招標(biāo)業(yè)績情況冊封面（附件14）。

2、近三年內(nèi)從事過的招標(biāo)代理項目情況（附件15、16、17，根據(jù)本通知第四條第三項要求進(jìn)行選擇填寫）及其對應(yīng)的項目中標(biāo)通知書復(fù)印件（依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目采取了邀請招標(biāo)方式的，還需提供有權(quán)機(jī)關(guān)同意邀請招標(biāo)的批復(fù)文件復(fù)印件)。

同時，申請單位還應(yīng)按照本通知第五條的有關(guān)要求報送招標(biāo)業(yè)績的相關(guān)證明材料。

四、準(zhǔn)備申報材料注意事項

（一）電子文件填寫和掃描件上傳，需要通過認(rèn)定管理系統(tǒng)完成。

（二）需要同時填報電子文檔和提供紙質(zhì)文本的相關(guān)內(nèi)容，紙質(zhì)文本應(yīng)通過認(rèn)定管理系統(tǒng)打印，確保保持一致。

（三）申報甲級的機(jī)構(gòu)選擇填寫附件15或附件17；申報乙級的機(jī)構(gòu)選擇填寫附件16或附件17。

（四）已組建并使用全省統(tǒng)一的評標(biāo)專家?guī)烨颐鞔_要求依法必須招標(biāo)項目的全部評標(biāo)專家必須從中抽取的地區(qū)，經(jīng)省級發(fā)展改革委出具書面意見并提供相關(guān)文件依據(jù)，該地區(qū)的機(jī)構(gòu)可以不提交評標(biāo)專家?guī)烨闆r冊。申請單位可在申報前向省級發(fā)展改革委了解相關(guān)情況。

（五）機(jī)構(gòu)的文本申報材料一律用A4復(fù)印紙打印，以非活頁方式裝訂。

（六）申報材料必須按照要求格式如實填寫，所有附件均應(yīng)逐頁加蓋申請單位公章。

（七）申報材料應(yīng)嚴(yán)格按照本通知第三條規(guī)定的次序裝訂（包括相關(guān)證明材料排列次序），不得擅自調(diào)整；如果同一冊的內(nèi)容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標(biāo)明次序及冊數(shù)。

（八）同一招標(biāo)從業(yè)人員的勞動合同、身份證、學(xué)歷（或?qū)W位）證書、職稱證書、資格證書和相應(yīng)的《中國招標(biāo)師電子登記證書》復(fù)印件應(yīng)集中統(tǒng)一裝訂，并與招標(biāo)從業(yè)人員基本情況表中的順序相對應(yīng)。

（九）中標(biāo)通知書復(fù)印件的裝訂順序，必須與招標(biāo)項目明細(xì)表所列的順序以及通過認(rèn)定管理系統(tǒng)所報送招標(biāo)業(yè)績的項目順序相一致。

（十）勞動合同應(yīng)提供全部內(nèi)容。

五、報送招標(biāo)業(yè)績的有關(guān)要求

（一）各申請單位應(yīng)通過認(rèn)定管理系統(tǒng)上報招標(biāo)業(yè)績的相關(guān)證明材料。紙質(zhì)的招標(biāo)業(yè)績證明材料僅需提供本通知第三條第（四）項要求的內(nèi)容。

（二）各申請單位上報招標(biāo)業(yè)績時，應(yīng)按照招標(biāo)項目情況冊中附件15、附件16或附件17所列項目次序，上傳每一個招標(biāo)項目對應(yīng)的招標(biāo)公告（依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目采取了邀請招標(biāo)方式的，需提供有權(quán)機(jī)關(guān)同意邀請招標(biāo)的批復(fù)文件）、評標(biāo)報告（其中專家簽字部分應(yīng)上傳掃描件）和中標(biāo)通知書掃描件。

（三）招標(biāo)業(yè)績計算的起止時間為2013年1月1日至2015年12月31日（以中標(biāo)通知書簽發(fā)日期為準(zhǔn)）。

（四）申報預(yù)備級資格的機(jī)構(gòu)無需提交招標(biāo)業(yè)績情況。

六、申報材料報送及省級發(fā)展改革委審查要求

（一）申請單位應(yīng)在2016年4月25日之前將申報材料報送企業(yè)注冊所在地的省級發(fā)展改革委。申報材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，省級發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)一次告知需要補正的全部內(nèi)容。

（二）國家發(fā)展改革委委托省級發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定，對每家申請單位的電子和文本材料進(jìn)行認(rèn)真審查，提出明確的審查意見，并在認(rèn)定管理系統(tǒng)中填寫對每家申報機(jī)構(gòu)的審查意見表（附件18）。審查不同意的，應(yīng)明確說明理由和依據(jù)。每家申報機(jī)構(gòu)的審查意見表應(yīng)在省級發(fā)展改革委蓋章后，放在該機(jī)構(gòu)文本材料的首頁。省級發(fā)展改革委還應(yīng)通過認(rèn)定管理系統(tǒng)形成本地區(qū)的審查意見匯總表（附件19），作為本地區(qū)審查意見的附件。

（三）各省級發(fā)展改革委應(yīng)于2016年5月27日之前，將申報材料和審查意見統(tǒng)一報送國家發(fā)展改革委。其中，申報材料委托中國機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心接收，聯(lián)系電話：010—88485012，010—88485011。接收地址：北京市海淀區(qū)恩濟(jì)莊46號F區(qū)，郵編：100142。

七、評審有關(guān)事項

（一）申請單位未達(dá)到所申報級別要求，但符合較低級別條件，且申請單位在資格申請承諾函中明確表示接受低于申報級別資格的，將授予相應(yīng)級別的資格。不接受的，將不授予資格或撤銷其原有資格。

（二）國家發(fā)展改革委將在門戶網(wǎng)站上對專家評審結(jié)果進(jìn)行公示。公示期間接受電話咨詢、書面質(zhì)疑及投訴材料，所有咨詢、質(zhì)疑、投訴材料均應(yīng)據(jù)實署名并有確切聯(lián)系方式。

（三）公示結(jié)束后，國家發(fā)展改革委匯總相關(guān)材料，確定最終評審結(jié)果，向社會公告并頒發(fā)資格證書。

8、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況表