關(guān)于進一步加強全省建設(shè)工程招標投標評標專家管理的通知
來源：本站 瀏覽量：2281 日期2010-02-25
各省轄市建設(shè)局（建委）：
為進一步加強評標專家管理，保證評標活動的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》，結(jié)合《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標評標專家名冊管理辦法》的實施情況，經(jīng)研究，決定對我省原有評標專家管理辦法作適當修改和補充，請各地嚴格遵照執(zhí)行。
一、全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標評標專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“評標專家?guī)臁保┯山K省建設(shè)工程招標投標辦公室（以下簡稱“省招標辦”）統(tǒng)一管理。需要取消評標專家資格、修改評標專家信息或限制評標專家一定時間評標權(quán)的，由各地招投標監(jiān)管機構(gòu)通過“招投標監(jiān)管系統(tǒng)”進行，并向省招標辦提交書面報告。省招標辦在收到書面報告后及時審核各地輸入的相關(guān)信息，調(diào)整相關(guān)評標專家?guī)臁?nbsp;
二、評標專家出現(xiàn)下列情況之一的，評標專家（或其家人）應(yīng)主動向所屬招投標監(jiān)管機構(gòu)報告，由招投標監(jiān)管機構(gòu)按照前款規(guī)定進行調(diào)整：
（一）年齡超過65周歲的；
（二）職稱、職務(wù)發(fā)生變化的；
（三）工作單位調(diào)動的；
（四）單位和家庭電話、手機等聯(lián)系方式發(fā)生變化的；
（五）涉及犯罪案件的；
（六）因身體健康等其它原因不適宜繼續(xù)擔當評標專家的；
（七）遷到外地或死亡的；
（八）不再愿意擔任評標專家的。
出現(xiàn)上述情況之一、評標專家（或其家人）未及時報告的，一經(jīng)確認，招投標監(jiān)管機構(gòu)可直接依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行調(diào)整。
三、評標專家因工作調(diào)動需調(diào)整所在分冊的，應(yīng)向新單位所在地招投標監(jiān)管部門提出申請，并報請原單位所在地招投標監(jiān)管部門備案。由新單位所在地招投標監(jiān)管部門報省招標辦進行調(diào)整。
四、招標人可以推薦本單位或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表參加評標工作。招標人代表參加評標必須取得工程建設(shè)類中級以上職稱或具有監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師、建造師、造價工程師等執(zhí)業(yè)資格，并在抽取評標專家前向招投標監(jiān)管機構(gòu)報備相關(guān)證明材料。招標人代表不具備上述條件的，必須從評標專家?guī)熘须S機抽取。
五、評標專家抽取必須通過“招投標監(jiān)管系統(tǒng)”進行，各地不得自行建庫并從中抽取評標專家。
六、取消縣（含縣級市、區(qū)，下同）級評標專家分冊。招標工程在縣域范圍內(nèi)的，必須將該縣所在省轄市的評標專家?guī)炫c該縣的評標專家?guī)旌喜⒑蟪槿≡u標專家，也可直接從該縣所在省轄市或本省異地評標專家?guī)熘须S機抽取評標專家。
七、依法必須招標項目采取綜合評估法的，評標委員會人數(shù)為不少于7人的單數(shù)。所有依法必須招標的項目，經(jīng)濟標的評標專家不得少于2人，技術(shù)標的評標專家不得少于3人。只有在技術(shù)標評委超過3人時，招標人代表方可有1人參加技術(shù)標評審。
八、嚴格評標專家抽取和通知管理。各地應(yīng)建立獨立的評標專家抽取室，抓緊配置評標專家語音通知系統(tǒng)。2007年第四季度為評標專家語音通知系統(tǒng)建設(shè)和運行過渡期。2008年4月1日之前，全省建設(shè)工程評標專家通知工作必須全部通過語音通知系統(tǒng)進行。
九、加強評標過程監(jiān)管。一般情況下，評標專家必須獨立進行評標，不得相互討論。確有討論需要的，須由評標專家提出，經(jīng)招投標監(jiān)管機構(gòu)同意，并在招投標監(jiān)管人員在場的情況下進行。
十、評標專家應(yīng)認真審閱投標文件，恪守職業(yè)道德，對自己的評審結(jié)論寫出相應(yīng)理由，并對評標結(jié)果承擔個人責任。采用計分評標辦法的，必須對評標中的所有得分點、扣分點作詳細表述。
十一、各地應(yīng)積極推行評標結(jié)果公示制度。評標專家的評標情況應(yīng)對外進行公開，并接受社會監(jiān)督。每個省轄市必須至少明確市區(qū)或者1個縣（市）開展試點工作，并在12月31日以前報省招標辦。2008年3月底以前，各市應(yīng)將評標結(jié)果公示試點工作情況向省招標辦報告。
評標結(jié)果公示制度的具體實施辦法由省招標辦另行制定下發(fā)。
十二、各級招投標監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)建立評標專家綜合考評制度，明確專人負責本地評標專家的選聘、培訓、考核和日常管理等工作，重點考評評標專家的業(yè)務(wù)培訓、道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、社會反映等情況，有關(guān)考評結(jié)果將作為是否報請省招標辦續(xù)聘的依據(jù)。
十三、本規(guī)定自2008年1月1日起施行。
執(zhí)行中有何問題請及時與省招標辦聯(lián)系。
為進一步加強評標專家管理，保證評標活動的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》，結(jié)合《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標評標專家名冊管理辦法》的實施情況，經(jīng)研究，決定對我省原有評標專家管理辦法作適當修改和補充，請各地嚴格遵照執(zhí)行。
一、全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標評標專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“評標專家?guī)臁保┯山K省建設(shè)工程招標投標辦公室（以下簡稱“省招標辦”）統(tǒng)一管理。需要取消評標專家資格、修改評標專家信息或限制評標專家一定時間評標權(quán)的，由各地招投標監(jiān)管機構(gòu)通過“招投標監(jiān)管系統(tǒng)”進行，并向省招標辦提交書面報告。省招標辦在收到書面報告后及時審核各地輸入的相關(guān)信息，調(diào)整相關(guān)評標專家?guī)臁?nbsp;
二、評標專家出現(xiàn)下列情況之一的，評標專家（或其家人）應(yīng)主動向所屬招投標監(jiān)管機構(gòu)報告，由招投標監(jiān)管機構(gòu)按照前款規(guī)定進行調(diào)整：
（一）年齡超過65周歲的；
（二）職稱、職務(wù)發(fā)生變化的；
（三）工作單位調(diào)動的；
（四）單位和家庭電話、手機等聯(lián)系方式發(fā)生變化的；
（五）涉及犯罪案件的；
（六）因身體健康等其它原因不適宜繼續(xù)擔當評標專家的；
（七）遷到外地或死亡的；
（八）不再愿意擔任評標專家的。
出現(xiàn)上述情況之一、評標專家（或其家人）未及時報告的，一經(jīng)確認，招投標監(jiān)管機構(gòu)可直接依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行調(diào)整。
三、評標專家因工作調(diào)動需調(diào)整所在分冊的，應(yīng)向新單位所在地招投標監(jiān)管部門提出申請，并報請原單位所在地招投標監(jiān)管部門備案。由新單位所在地招投標監(jiān)管部門報省招標辦進行調(diào)整。
四、招標人可以推薦本單位或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表參加評標工作。招標人代表參加評標必須取得工程建設(shè)類中級以上職稱或具有監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師、建造師、造價工程師等執(zhí)業(yè)資格，并在抽取評標專家前向招投標監(jiān)管機構(gòu)報備相關(guān)證明材料。招標人代表不具備上述條件的，必須從評標專家?guī)熘须S機抽取。
五、評標專家抽取必須通過“招投標監(jiān)管系統(tǒng)”進行，各地不得自行建庫并從中抽取評標專家。
六、取消縣（含縣級市、區(qū)，下同）級評標專家分冊。招標工程在縣域范圍內(nèi)的，必須將該縣所在省轄市的評標專家?guī)炫c該縣的評標專家?guī)旌喜⒑蟪槿≡u標專家，也可直接從該縣所在省轄市或本省異地評標專家?guī)熘须S機抽取評標專家。
七、依法必須招標項目采取綜合評估法的，評標委員會人數(shù)為不少于7人的單數(shù)。所有依法必須招標的項目，經(jīng)濟標的評標專家不得少于2人，技術(shù)標的評標專家不得少于3人。只有在技術(shù)標評委超過3人時，招標人代表方可有1人參加技術(shù)標評審。
八、嚴格評標專家抽取和通知管理。各地應(yīng)建立獨立的評標專家抽取室，抓緊配置評標專家語音通知系統(tǒng)。2007年第四季度為評標專家語音通知系統(tǒng)建設(shè)和運行過渡期。2008年4月1日之前，全省建設(shè)工程評標專家通知工作必須全部通過語音通知系統(tǒng)進行。
九、加強評標過程監(jiān)管。一般情況下，評標專家必須獨立進行評標，不得相互討論。確有討論需要的，須由評標專家提出，經(jīng)招投標監(jiān)管機構(gòu)同意，并在招投標監(jiān)管人員在場的情況下進行。
十、評標專家應(yīng)認真審閱投標文件，恪守職業(yè)道德，對自己的評審結(jié)論寫出相應(yīng)理由，并對評標結(jié)果承擔個人責任。采用計分評標辦法的，必須對評標中的所有得分點、扣分點作詳細表述。
十一、各地應(yīng)積極推行評標結(jié)果公示制度。評標專家的評標情況應(yīng)對外進行公開，并接受社會監(jiān)督。每個省轄市必須至少明確市區(qū)或者1個縣（市）開展試點工作，并在12月31日以前報省招標辦。2008年3月底以前，各市應(yīng)將評標結(jié)果公示試點工作情況向省招標辦報告。
評標結(jié)果公示制度的具體實施辦法由省招標辦另行制定下發(fā)。
十二、各級招投標監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)建立評標專家綜合考評制度，明確專人負責本地評標專家的選聘、培訓、考核和日常管理等工作，重點考評評標專家的業(yè)務(wù)培訓、道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、社會反映等情況，有關(guān)考評結(jié)果將作為是否報請省招標辦續(xù)聘的依據(jù)。
十三、本規(guī)定自2008年1月1日起施行。
執(zhí)行中有何問題請及時與省招標辦聯(lián)系。
